山東建立長效監(jiān)管機制 專項整治焦化行業(yè)三步走

山東省環(huán)保廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳等5部門日前聯(lián)合印發(fā)《山東省焦化行業(yè)環(huán)保整治專項行動方案》(以下簡稱《方案》)，按照“屬地負責、分類施治、依法依規(guī)、務(wù)求實效”的原則，加大對焦化生產(chǎn)過程中備煤、煉焦、煤氣凈化、化產(chǎn)回收、熱能利用等各工序?qū)ｍ椫卫恚瑢崿F(xiàn)焦化生產(chǎn)全行業(yè)節(jié)能減排和污染物達標排放。
2016年年底之前，全省焦化企業(yè)要完成綜合整治工作。自2017年1月1日起，全省焦化企業(yè)外排廢氣污染物中各指標均應符合《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》(GB16171-2012)和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2013)第三時段的排放要求。到2017年年底，全省焦化行業(yè)達到國家清潔生產(chǎn)二級標準以上水平。
《方案》要求，嚴格控制焦炭產(chǎn)能，嚴把煉焦項目審批關(guān)，不再審批煉焦新增產(chǎn)能項目。嚴格行業(yè)準入管理，實行公告企業(yè)動態(tài)調(diào)整。積極探索實施*引導、企業(yè)自愿、市場化運作的產(chǎn)能置換方式，提高資源配置效率。到2016年年底，通過退出轉(zhuǎn)型壓減焦化產(chǎn)能200萬噸。　　　　
強力推進達標治理，各焦化企業(yè)要對照《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》《焦化行業(yè)準入條件(2014年修訂)》和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》等各項環(huán)保標準和產(chǎn)業(yè)政策，篩選技術(shù)路線，制定治理措施和實施方案，并在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)達標排放。　　　　
《方案》提出，全面推進污染源管控，各焦化企業(yè)要按照環(huán)保主管部門的相關(guān)規(guī)定設(shè)置污染物排放在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置，并與環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)。嚴格按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，進一步規(guī)范監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運維工作。開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作，建立健全各類環(huán)保管理基礎(chǔ)資料，嚴格落實清潔生產(chǎn)各項要求。環(huán)保部門要加強監(jiān)管，對私自調(diào)整監(jiān)測設(shè)備設(shè)置、偽造或篡改污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依法從嚴懲處。
《方案》表明，專項整治行動分為摸底建檔及方案制定、集中整治、鞏固提高3個階段。《方案》要求，明確焦化企業(yè)對污染物排放治理的主體責任，在企業(yè)自查并提出治理方案的基礎(chǔ)上，各市要對企業(yè)各項污染物排放數(shù)據(jù)、治理方案和治理時限、在建項目和治理效果等進行核實、確認，作為本市開展焦化行業(yè)污染治理專項行動的重要依據(jù)。按照“一企一策”的原則，對照整治內(nèi)容和要求，制定本市專項整治行動方案和焦化企業(yè)污染治理臺賬。　　　　
各市要將各項整治責任落實到具體部門、崗位、人員，各項整治措施落到實處，確保各項整治任務(wù)如期完成。有關(guān)部門要主動服務(wù)企業(yè)，建立焦化行業(yè)污染治理項目審批綠色通道，規(guī)范項目審批、核準、備案程序，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，切實提高辦事效率，依法依規(guī)及時辦理污染治理項目備案等相關(guān)手續(xù)，保證環(huán)保項目工程早建設(shè)、早運行、早見效。按照《方案》和污染治理項目清單，全面推進污染治理項目開工建設(shè)，掌握項目進展，建立管理臺賬，確保污染物治理項目如期投入使用，實現(xiàn)焦化企業(yè)各項污染物排放穩(wěn)定達標。省里將通過定期和隨機、集中和個別相結(jié)合的方式，對各市上報的專項治理行動方案和項目清單的實施情況，進行督導檢查。　　　　
《方案》規(guī)定，各市要堅持邊治理、邊規(guī)范的原則，在大力開展污染治理項目建設(shè)的同時，加強監(jiān)督檢查和日常管理，開展對標升級，及時總結(jié)整治行動的好經(jīng)驗、好做法，建立和完善焦化行業(yè)污染防治的長效監(jiān)管機制，全面提升焦化行業(yè)污染防治水平。
為加強焦化行業(yè)環(huán)保專項整治的組織領(lǐng)導，《方案》明確了各市*是焦化行業(yè)污染治理工作的責任主體，堅持依法行政，履行屬地管理責任，監(jiān)督企業(yè)按期完成治污工程建設(shè)。各市要明確部門責任分工，督促各項工作措施落實到位。建立焦化企業(yè)基本情況臺賬和污染治理項目進度月報制度，做好焦化企業(yè)升級改造和落后產(chǎn)能淘汰項目備案，同時要做好綜合整治期間企業(yè)安全生產(chǎn)風險防控監(jiān)管工作。