PM2.5年均濃度持續下降 深圳“治氣”經驗值得借鑒

在經濟發展難度日趨加大的今天，如何能夠因地制宜，探索實現藍天、低碳和經濟發展的多贏，將會是“新常態”下各地方*推動發展需要關注的要點，在這個問題上，深圳市的表現尤為令人矚目。　　　　
2015年，深圳市年均PM2.5值繼上年度達標后，又下一程，降低到29.8μg/m3。同年，深圳的GDP增長率為8.9%左右，明顯高于全國平均增速（6.9%）。作為中國*實現PM2.5空氣質量達標的人口的特大城市，深圳是如何實現藍天、低碳和經濟發展的多贏？清潔空氣創新中心編制了《藍天、低碳和經濟的多贏：深圳經驗》報告（以下簡稱報告），旨在總結深圳經驗，為我國其他城市提供參考和借鑒。　　　　
1、產業結構調整對空氣質量改善的貢獻zui大，對深圳的經濟發展也貢獻。根據深圳市的源解析結果，目前機動車尾氣是深圳空氣首要污染源，占比為41%;其次為工業VOC轉化及其他工業過程、揚塵、遠洋船、電廠（燃煤）、海洋和生物質燃燒，分別占15%、12%、11%、8%、5%、3%。深圳的能源行業排放及工業過程排放占比遠小于其他城市，這與深圳市目前的產業結構清潔化相一致。深圳處于工業化后期，產業結構以通訊設備、計算機及其他電子設備制造業為主，占2014年生產總值的25%，重污染行業產值在GDP中占比很低。伴隨著產業結構的清潔化發展，深圳已形成規模達1.88萬億元的戰略性新興產業，成為拉動經濟增長的主要力量。　　　　
2、能源結構清潔化是綠色發展的重要組成部分。清潔能源戰略產生了高度的協同控制效果。深圳市長期推行清潔能源政策，終端能源消費工業和服務業以用電為主，輔以燃油;居民生活則全部燃用液化石油氣。從2000年提出清潔能源戰略到2015年，深圳用15年時間，配合系列政策的使用，將煤炭占比從38%降低至6.3%，大幅提高了清潔能源占比。此外，深圳萬元GDP能耗從2009年的0.529噸標準煤，下降到2010年0.51噸標準煤，進而下降到2014年的0.404噸標準煤，約為全國平均水平的1/2。深圳的萬元GDP二氧化碳排放則由2010年的0.871噸降至2014年的0.673噸。　　　　
3、積極的大氣污染防治措施，對協同控制溫室氣體*。根據深圳市環科院的測算，2007～2012年間，由于深圳市采取了積極的大氣污染防治措施，使得每年在減少約2.5萬噸PM2.5當量大氣污染物的同時，也協同減少了約226萬噸CO2當量的溫室氣體排放。此外，深圳市淘汰臭氧層消耗物質（ODS）行動使得每年ODS排放量減少了約0.11萬噸CFC-11當量，相當于減少了約726萬噸CO2當量的溫室氣體。　　　　
4、機動車和非道路移動源的污染防治是有效的協同控制措施，是重點也是難點。深圳從提升燃油標準、推動新能源汽車和建設綠色港口等方面推動交通污染源的控制。但是，深圳市機動車密度、人口密度均已成為全國;港口物流業是深圳的支柱產業，從事貨運的柴油車保有量超過60萬輛，柴油車總量和比例都居全國城市。如何控制日益增長的機動車、船舶、物流帶來的污染排放，對深圳空氣進一步改善極其關鍵。
5、空氣質量改善是一個長期的過程，需要長期努力，但若措施得當，將縮短達標所需的時間。從污染源排放控制來看，深圳的污染排放在2004年左右達到峰值，之后逐年下降;從空氣質量改善效果來看，深圳2006～2014年PM2.5的年均濃度以每年平均3微克/米3的速度下降，從年均62微克/米3降到34微克/米3，2015年更是下降到29.8微克/米3，降幅超過50%。深圳經驗說明，通過不斷強化的政策以及落實推動，空氣質量可以在10年左右的時間得到明顯改善。