政策靴子頻繁落地 新能源汽車(chē)將迎爆發(fā)期

不限購(gòu)、不限行、還有補(bǔ)貼，頂著政策的重重光環(huán)，新能源汽車(chē)近幾年大步快跑迎來(lái)爆發(fā)期。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)電動(dòng)乘用車(chē)的銷(xiāo)量為20.74萬(wàn)輛，約占的37.7%。中國(guó)超過(guò)美國(guó)，成為電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量zui高的國(guó)家。　　　　　　　
豐厚的補(bǔ)貼導(dǎo)致一些新能源車(chē)企出現(xiàn)騙補(bǔ)行為。2015年下半年以來(lái)，騙補(bǔ)事件成為汽車(chē)圈zui熱門(mén)的話題，以致于國(guó)務(wù)院親自牽頭進(jìn)行核查。此外，還有充電設(shè)施不足，小區(qū)安裝充電樁難題等一系列問(wèn)題。顯然，新能源汽車(chē)，一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，如果不小心呵護(hù)、穩(wěn)步推進(jìn)，并認(rèn)真解決面臨的各種問(wèn)題，任其透支市場(chǎng)紅利，能走多遠(yuǎn)，還真是一個(gè)未知數(shù)。　　　　
中汽協(xié)6月13日發(fā)布的汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，5月份汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成206.5萬(wàn)輛和209.2萬(wàn)輛，比上月分別下降5.1%和1.7%，同比分別增長(zhǎng)5%和9.8%。今年前5個(gè)月，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為1084.4萬(wàn)輛和1075.5萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)5.8%和7%，高于上年同期2.6和4.9個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，新能源汽車(chē)依然*。據(jù)中汽協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，5月新能源汽車(chē)生產(chǎn)3.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售3.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)131.3%和128.0%。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2.9萬(wàn)輛與2.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)177.0%和161.6%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均完成0.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)49.3%和68.7%。　　　　
2016年前5個(gè)月，中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)13.2萬(wàn)輛，銷(xiāo)售12.6萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)131.4%和134.1%。但新能源汽車(chē)高增長(zhǎng)能持續(xù)多久備受業(yè)界關(guān)注。新能源汽車(chē)增速迅猛，主要受一線城市限行、限購(gòu)及優(yōu)惠政策推動(dòng)。　　　　
據(jù)不*統(tǒng)計(jì)，2015年近3/4的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量集中在實(shí)行限行、限購(gòu)的城市。6月，北京小客車(chē)指標(biāo)辦發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，北京個(gè)人新能源指標(biāo)（新能源汽車(chē)牌進(jìn)照）將在今年8月配置完成。按照計(jì)劃，2016年示范應(yīng)用新能源指標(biāo)額度共6萬(wàn)個(gè)，其中個(gè)人5.1萬(wàn)個(gè)。今年前兩期配置個(gè)人新能源指標(biāo)2.2466萬(wàn)個(gè)，第三期申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)1.6萬(wàn)個(gè)。因此，按照目前月均申請(qǐng)人數(shù)計(jì)算，今年8月將用完北京全年新能源汽車(chē)個(gè)人指標(biāo)額度。與火熱市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的是，新能源車(chē)政策紅利正迎來(lái)密集落地期。來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱，國(guó)家有關(guān)部門(mén)擬編制《關(guān)于推進(jìn)停車(chē)設(shè)施與充電設(shè)施一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》，主要針對(duì)停車(chē)設(shè)施與充電設(shè)施一體化發(fā)展模式提出相關(guān)的建設(shè)要求和鼓勵(lì)政策，強(qiáng)制存量停車(chē)場(chǎng)開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)改造，支持充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展停車(chē)充電一體化設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)，騙補(bǔ)核查結(jié)果、第四批推薦車(chē)型目錄及電池白名單、物流車(chē)目錄及國(guó)家補(bǔ)貼等一系列政策靴子也有望近期落地。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)歷了上半年的整頓后，下半年政策會(huì)明顯鋪開(kāi)，將進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)的推廣和應(yīng)用，屆時(shí)將重演搶裝行情，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有望景氣度回升迎爆發(fā)期。　　　　
截至目前，國(guó)家共出臺(tái)新能源汽車(chē)相關(guān)政策30項(xiàng)，其中充電設(shè)施政策4項(xiàng)，推廣政策7項(xiàng)，行業(yè)規(guī)范政策8項(xiàng)，企業(yè)目錄相關(guān)政策5項(xiàng)，行業(yè)管理相關(guān)政策6項(xiàng)。同時(shí)，按照要求，各省（區(qū)、市）都要將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法上報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，否則將享受不到中央財(cái)政的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。目前有8個(gè)省、16個(gè)市出臺(tái)了未來(lái)四年的新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施意見(jiàn)。　　　
盡管新能源汽車(chē)行業(yè)經(jīng)歷了去年底的“騙補(bǔ)”風(fēng)波，但業(yè)界一直看好這個(gè)新興市場(chǎng)。首先，工信部表態(tài)政策回暖基調(diào)。3月13日，工信部表示，2016年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將增長(zhǎng)一倍以上，基于2015年37.2萬(wàn)輛的銷(xiāo)量基數(shù)，2016年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望突破75萬(wàn)輛，這遠(yuǎn)超之前市場(chǎng)50萬(wàn)-60萬(wàn)輛的市場(chǎng)預(yù)期。事實(shí)上，前4個(gè)月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，根據(jù)過(guò)去幾年慣例，一季度新能源汽車(chē)銷(xiāo)量約占全年的不到1/10。按一季度的數(shù)據(jù)，今年增長(zhǎng)一倍可能性仍然成立。
其次，投放新能源汽車(chē)車(chē)型是行業(yè)趨勢(shì)。近期，日本某汽車(chē)被曝光在油耗檢測(cè)中通過(guò)更改輪胎、空氣阻力等參數(shù)，使得其燃油經(jīng)濟(jì)性測(cè)試結(jié)果好于實(shí)際情況。造假事件層出不窮，亦反映出了傳統(tǒng)燃油車(chē)之痛——一方面?zhèn)鹘y(tǒng)燃油車(chē)因耗能排污、難達(dá)節(jié)能減排指標(biāo)而遭法規(guī)嚴(yán)厲限制；另一方面新能源汽車(chē)由于政策扶植、供給增多而價(jià)格下降的優(yōu)勢(shì)更加明顯，傳統(tǒng)燃油車(chē)面臨發(fā)展瓶頸。
再次，國(guó)內(nèi)以新能源、智能化汽車(chē)為主要切入點(diǎn)的行業(yè)新進(jìn)入者不斷涌現(xiàn)。誠(chéng)如為了提升其產(chǎn)銷(xiāo)量規(guī)模，占領(lǐng)中國(guó)這一世界上zui重要的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，新能源汽車(chē)曾多次表示將尋找合作伙伴在中國(guó)建廠，這也是解決其高額稅費(fèi)和無(wú)法取得補(bǔ)貼導(dǎo)致車(chē)價(jià)過(guò)高等問(wèn)題的*途徑。