加快推進碳排放權 中國或成Z大交易市場

近8年來，北京環交所在碳交易、排污交易、節能交易以及低碳轉型等方面開展了大量有益的探索和研究。2016年將是全國統一碳市場建設的沖刺之年，環交所面臨著巨大的發展機遇以及與此相伴的挑戰。
北京碳市場自2013年11月28日鳴鑼開市至今，已順利運行兩年有余。隨著中國經濟社會的發展，“綠色發展”已經成為中國發展的重大理念。在十八屆五中全會上，系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”。梅德文認為，“五大發展理念”是“十三五”時期中國經濟社會發展的重大理念，在“五大發展理念”下，產業政策、政策扶持都會有重大改變，這都為碳市場的發展有重大促進作用。作為溫室氣體排放大國，中國的碳交易市場也被看作潛力巨大。據預測，2020年，碳交易總額有望達到3.5萬億美元，中國將成為zui大的碳排放交易市場。
目前，中國正加快推進碳排放權交易試點。截至2014年底，北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個碳排放交易試點均發布了地方碳交易管理辦法，共納入控排企業和單位1900多家，分配碳排放配額約12億噸。
中國已經是*二大GDP國家，也是世界上zui大的能耗國家、zui大的碳排放國家，但能源效率極低。梅德文指出，從這個意義上講，中國需要一個真正有效的，具有流動性和穩定性的碳市場。統一的碳市場建設對中國經濟社會的影響和作用不言而喻。碳市場的核心原理就在于通過一個透明的、可預期的、真實的價格信號，來引導稀缺的碳資源配置。引導碳資源配置這一目標可以通過行政手段、財稅手段、市場機制來實現。梅德文指出，碳交易作為一種市場機制、金融手段，相對于行政手段和財稅手段具有三大顯著的特點：可以從總量上做到減排；能夠通過透明的可預期的真實的價格信號，來引導稀缺的碳資源配置；能夠做到在全社會層面，低成本、率的減排。而這為目前正在大力推進的“三去一降一補”起到重要促進作用。　　
隨著2017年中國開啟全國碳排放權交易市場的不斷臨近，加速完善碳金融體系建設也顯得日益緊迫。然而減排承諾的兌現，很大程度上要仰仗碳金融的支持。專家指出，加速建立碳金融體系是當務之急。碳金融是服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要分為碳直接金融和碳間接金融。碳直接金融也就是碳金融市場，主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資；碳間接金融主要是指綠色信貸以及與其密切相關的金融中介活動。
專家指出，在“十三五”時期，將碳金融市場與傳統金融市場的信貸、證券等交易市場進一步融合，建立統一規范的多層次綠色金融市場，形成市場合力。目前中國正處在碳交易試點階段，呈現七個交易試點“三個梯隊”格局：深圳和北京站在*梯隊，40多塊錢，價格堅挺；第二梯隊有湖北、廣東，價格為20多塊錢；第三梯隊主要是上海，5塊錢左右。中國不可能每個省市都成立交易平臺，未來那些沒有得到國家發改委授權的碳交易省市履約企業到哪里開戶、交易是一個問題。這需要有實力的靠譜的機構去幫助這些企業，在政策體系、技術體系、交易體系都需要有豐富的經驗，北京環交所希望能承擔這個責任。
作為北京市*的北京市碳交易試點交易平臺，以及國家發改委備案的*中國自愿減排交易平臺，北京環境交易所已經發展成為重要和運作zui規范的環境交易所之一。北京環境交易所表示，隨著全國碳市場建設開始進入，北京環交所將不斷提高服務質量、擴展服務領域，為全國碳市場的順利啟動貢獻力量。
北京產權交易所黨委書記、董事長吳汝川表示，近8年來，北京環交所在碳交易、排污交易、節能交易以及低碳轉型等方面開展了大量有益的探索和研究。2016年將是全國統一碳市場建設的沖刺之年，環交所面臨著巨大的發展機遇以及與此相伴的挑戰。今年北京環交所工作是否扎實，能不能進一步打開地方渠道，在金融產品創新方面能否有所突破，既符合國家政策，又活躍市場，在系統建設上是否具有前瞻意識等，將決定未來五到十年，北京環交所的發展空間和高度。