讓新環(huán)保法成為劈向污染的“利劍”

4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了環(huán)境保護(hù)法修訂草案，這部歷經(jīng)四次審議、兩次公開征求意見、被環(huán)保專家稱為“*zui嚴(yán)”的新環(huán)保法定于明年1月1日施行。
近年來，環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生，空氣、水、土壤等與人民健康息息相關(guān)的元素日益惡化，環(huán)境問題已成為中國zui大的民生問題。而現(xiàn)行的環(huán)保法因年久失修，已與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征和新理念不相適宜，操作性不強(qiáng)，執(zhí)法疲軟，無力對抗日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。在充分考慮現(xiàn)實(shí)、吸納民意、精雕細(xì)琢的基礎(chǔ)上，新環(huán)保法隆重亮相，著力打造環(huán)境保護(hù)的“三大支柱”——企業(yè)、*和公眾，成為一柄劈向污染、為美麗中國保駕護(hù)航的“利劍”。
利潤是企業(yè)的生存之本，追求利潤zui大化是企業(yè)的本能。如果環(huán)保成本與違法成本相差懸殊，“一個(gè)10萬千瓦的發(fā)電機(jī)組，每天的環(huán)保成本大概是五六十萬，如果不開環(huán)保設(shè)備就等著罰款一萬，誰不會(huì)算這個(gè)賬？”修訂后的環(huán)保法，加大了對企業(yè)環(huán)保違法的懲治力度，如“按日連續(xù)計(jì)罰”不封頂，對那些不將區(qū)區(qū)罰款放在眼里的企業(yè)而言，這是一記重拳；此外還有行政拘留、“黑名單”、查封扣押等處罰措施，大大提高了企業(yè)違法成本。
面對糟糕的環(huán)境，面對公眾的批評，環(huán)保部門習(xí)慣說兩個(gè)字：不敢——不敢得罪地方領(lǐng)導(dǎo)，不敢對排污企業(yè)執(zhí)法，甚至“不敢說自己是環(huán)保部門的”。不論這些“不敢”的動(dòng)機(jī)是出于明哲保身的推卸責(zé)任，還是囿于手中權(quán)力太小的無能為力，根本原因就在于：環(huán)保官員底氣不足。修訂后的環(huán)保法給予了環(huán)境監(jiān)察部門明確的法律地位和法律權(quán)力，執(zhí)法人員如果發(fā)現(xiàn)非法排污，可令當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門查封、扣押企業(yè)排污設(shè)備，也可以將相關(guān)負(fù)責(zé)人移交給*，實(shí)施行拘乃至刑拘。有了法律撐腰的環(huán)保部門，當(dāng)扔掉“不敢”，強(qiáng)化監(jiān)管“出硬招”，打破目前執(zhí)法不力的怪圈。
人是環(huán)境污染的受害者，也是“貢獻(xiàn)者’，可以對環(huán)境污染表達(dá)不滿，也要勇于承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。修訂后的環(huán)保法突出了環(huán)境民主原則，專門設(shè)立了“信息公開和公眾參與”章節(jié)，號(hào)召人人參與環(huán)保。同時(shí)，對增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)作出了具體規(guī)定：采取低碳、節(jié)儉的生活方式，按照規(guī)定對生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害……明確提出保護(hù)舉報(bào)人，鼓勵(lì)公民自覺參與環(huán)保事業(yè)，監(jiān)督*、企業(yè)與污染責(zé)任人。