京津冀水資源矛盾突出 一體化或成改善契機

今年9月汛期過后，南水北調中線即將通水，屆時從湖北丹江口調的漢江水將送到北京，緩解北京多年來水資源緊缺的局面。而南水北調東線、中線的相繼開通，將使得京津冀地區突出的缺水問題得以緩解。此前，三地為了水資源而產生很多矛盾，同樣缺水的河北為保障首都多次向北京應急調水。
4月5日，南水北調中線京石段工程第四次通水結束，這次北京從河北省調水4.82億立方米。從2008年以來，北京已經累計從河北調水16.1億方。同時，為了滿足用水缺口，北京的懷柔、平谷、昌平等應急水源地已經持續使用了6年，地下水資源嚴重超采，甚至形成相當大面積的地下漏斗區。
河流斷流、湖泊干涸使得北京這個曾經河湖遍地的地方，成為嚴重缺水的城市，人均水資源擁有量僅為100立方米左右。問題在河北更為嚴重，號稱華北之腎的白洋淀水域面積大幅減少，甚至屢次干淀。由于缺水，超采地下水引發的地下漏斗區面積巨大，整個華北地區成為世界zui大的地下漏斗區。當然，水污染問題更為嚴重，原來與密云水庫同為北京重要水源地的官廳水庫，就因為水污染嚴重而停止運轉至今。
隨著京津冀地區的發展，人口、產業、城市的擴張意味著需要更多的水資源，更好的水環境。這一地區一旦發生問題，引發的后果將比蘭州水污染事件更為嚴重。不過，京津冀協同發展或許將成為治理水環境、提升水資源承載力的一個機遇。
過去京津冀一體化推進緩慢，三方各自為政，導致諸多問題無法解決。在水資源問題上，三方利益博弈不少，圍繞密云、官廳水庫水量指標問題，河北將9億方水資源讓給北京，而灤河分水，天津又拿走河北5億方水量指標。
產業轉移一直是研究京津冀的專家所津津樂道的話題，而這些年來，河北“燈下黑”、“大樹底下不長草”等現象，使得楊連云這樣的研究者頗為失望。北京、天津的產業擴散速度遠不及人們所想象的那樣，而兩地*過去對產業轉移也不積極。不過，zui近京津冀協同發展的一個新動向就是北京的企業開始向河北搬遷，這也是首都經濟功能向外轉移的關鍵一步。但其中又產生新的問題與擔憂，人們擔心的是高污染、高耗能企業搬遷到河北，造成新的問題。
為改善京津冀地區嚴重的環境污染問題，河北省逐步淘汰落后產能，但經濟下行壓力之下，勞動力就業壓力加大，河北省有關部門在想法設法與外地協調，輸出勞動力。如果能通過城鎮化等手段取消北京的農業功能，每年會省下12億方左右的水，再整合廊坊、保定等首都周邊地區資源，這個首都圈大概可承載近4000億人。作為中國的三大經濟圈之一，京津冀這樣的地區應該重點承擔國家的城鎮化任務，而該區域要承載更多的人口與產業，就需要在水資源方面進行投入，南水北調等工程為這一地區的發展提供了戰略保障。