江蘇提升環保產業連連發力 規模居全國*

近年來，國家將節能環保產業放到“十二五”重點發展的戰略性新興產業加以推進。黨的十八大把生態文明建設納入“五位一體”總體布局。zui近國務院又印發了《關于加快發展節能環保產業的意見》。
加快發展節能環保產業，已經成為擴內需、穩增長、調結構，打造中國經濟升級版的一項戰略性措施。發展環保產業，有利于節能減排目標的實現，同時也能拉動投資與消費，形成新的經濟增長點，促進產業轉型升級，可謂“既為環境減負，又為經濟增值”。
而江蘇發力環保產業，更有著較好的產業基礎。上世紀70年代，在我國環境保護事業剛剛起步階段，環保產業就已經在蘇南地區蓬勃發展起來，以鄉鎮企業和中小型機械企業為主體，生產水、氣、聲、渣的污染處理設備和通風冷卻設備等初級環保產品，*我國環境治理的空白。經過多年歷練，環保產業起步較早的無錫、蘇州、揚州地區已經形成環保產業優勢，其中宜興市的環保產業眾多、產品門類齊全、系列配套、集約化規模化程度高、技術先進，被譽為中國“環保產業之鄉”，是全國重要的環保產業基地。
2012年，江蘇規模以上節能環保企業1600多家，從業人員40多萬，實現主營業務收入4690.5億元，比上年增長31.7%，同比提高6.8個百分點。其中，節能環保裝備（產品）4015.6億元，資源循環利用551.4億元，節能環保服務業123.5億元。
江蘇環保產業已經位居全國*，但省環保廳科技處調研員陸衛軍表示，我省節能環保產業整體技術水平不高，表現在裝備產品低端制造為主，缺乏擁有自主知識產權、核心技術和高附加值的節能環保產品，脫硝、水處理和LED照明等部分關鍵技術與核心元器件及材料還依賴進口。
此外，全省節能和環保服務業的市場化、社會化、專業化程度較低，尤其是環保企業的規模偏小，真正具有研發設計、工程總承包、設備制造、運營服務等一體化經營能力的大型環保集團或企業只有寥寥數家。
雖然江蘇省節能環保產業已具有良好的發展基礎，但也存在著不少亟待解決的問題。
比如，產業整體技術水平不高。省環保廳科技處調研員陸衛軍坦言，目前江蘇省生產的環保裝備產品以低端制造為主，缺乏擁有自主知識產權、核心技術和高附加值的節能環保產品，脫硝、水處理和LED照明等部分關鍵技術與核心元器件及材料還依賴進口。
另外，環保服務業發展滯后。全省節能和環保服務業的市場化、社會化、專業化程度較低。“事實上，目前對環保服務業的市場需求十分旺盛。”劉建琳表示，比如治污設施建好了，運營效果怎么樣？環境污染發生了，損害如何評估？清潔生產、綠色認證……都可以交給專門的環保服務企業去提供相應的服務。但江蘇現有的環保信息咨詢服務機構普遍規模小，技術手段落后，不能滿足市場需求。
型企業偏少，也是江蘇環保產業的一大軟肋。企業規模偏小，真正具有研發設計、工程總承包、設備制造、運營服務等一體化經營能力的大型環保企業集團，全省僅有5家左右。大部分企業只能賣賣產品，難以承擔總承包的任務。
為發展壯大節能環保服務業，江蘇將落實財政獎勵、稅收優惠政策，支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節能改造；同時，在城鎮污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業污染治理等重點領域，積極推進環保服務總承包和環境治理特許經營模式。而為了更大力度實施節能環保工程，江蘇省將著力發揮財政資金的引導帶動作用，推動企業實施重點用能裝備節能改造，推動重點行業企業加大投入。
據透露，2020年前江蘇省公共財政每年用于節約能源、環境保護和生態建設支出的增幅高于經濟增長速度、高于財政支出增長的幅度。
即將召開的“環交會”，則是江蘇省*搭臺，幫助企業借鑒吸納先進技術、提供供需雙方牽手機會的一場“相親會”。目前已確定包括美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭、丹麥、意大利、新加坡、韓國、日本以及我國中國臺灣和香港地區在內的12個國家和地區的360余家企業、科研院所和相關機構參展。環交會,將成為環保業界暢享前沿環保技術與環保產業發展大勢的饕餮盛宴，對江蘇環保產業轉型提升的作用不言而喻。