海水淡化在江蘇破題 *引導是產業壯大關鍵

大豐港經濟開發區的鹽城風能與海水淡化產業示范園，10月初正在建設日產1萬噸的淡化海水生產線，它是江蘇*萬噸非并網風能淡化海水示范項目。中國有著漫長的海岸線，海水資源非常豐富。隨著淡水資源的日趨緊張，終有一天海水將成為人類淡水的主要來源之一。
在水資源緊缺的當下，海水淡化正日漸成為社會熱點。國家發改委日前公布，鹽城獲批國家第二批海水淡化產業發展試點單位（試點城市），*江蘇空白。據了解，項目組已在大豐成功試生產，系統出水穩定，水質符合國家飲用水標準，噸水綜合能耗在3千瓦時左右。目前所有基礎設施建設正在緊張進行，年內即可投產。
近年來，國人已經漸漸意識到中國水資源匱乏的嚴重性。尤其是在沿海城市，缺水形勢反而更加嚴峻，因此給了海水淡化產業的發展契機。
我國水資源總量居*6位，但人均為世界水平的四分之一，是世界上21個貧水國家之一。全國有300多個城市缺水，其中110多個嚴重缺水。水資源短缺已經嚴重影響到沿海社會經濟的發展以及海防的安全”。高從堦表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來越重要。中國工程院院士、全國分離膜標準化技術委員會主任高從堦表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來越重要。
國外非常重視海水淡化技術的研究與開發。美國2004年頒布《脫鹽電價優惠法》，明確規定能源部應對淡化廠給予每噸水0.16美元的直接補貼，或在2015年底前，與淡化廠就*問題簽署書面協議，明確補貼總額。日本*則把海水淡化設為公益供水工程，中央*補助總投資額的85%，建設了日本zui大的沖繩島反滲透海水淡化廠，日產淡水4萬立方米。值得注意的是，基于我國人均淡水資源稀缺的現狀，國務院、發改委2012年發布《關于加快發展海水淡化產業的意見》及《海水淡化科技發展“十二五”專項規劃》，力推海水淡化產業，提出到2015年，我國海水淡化能力達到220萬立方米－260萬立方米/日，并在全國建成20個海水淡化示范城市。
*，如與中東國家相比，中國的海水淡化技術已經比較成熟，但與發達國家相比，中國在海水淡化核心技術設備的研發制造能力上落后一大截。目前，我國海水淡化技術主要有兩種：反滲透膜法（膜法）和低溫多效蒸餾法（熱法）。但是，其中關鍵的核心技術至今尚未*被掌握，一些主要設備和部件仍然需要進口。這也是制約中國海水淡化產業發展的主要瓶頸。
盡管近年來海水淡化產業獲得政策的多番支持，但國人對水資源的緊迫性一直沒有達到應有的重視程度，因此該產業始終難以建立成熟的商業模式。一旦離開*補貼，海水淡化行業更是將難以維系。未來如何促進海水淡化產業的發展？對此，四點建議如下：
“首先要加強統籌管理，注重協調監督。”應成立國家海水利用協調領導小組和國家海水利用產業協會，制定行業標準，指導行業健康發展。
“其次，國家應建立健全相關法規。”在產業政策方面，高從堦認為，應該采取“*引導、市場培育”，逐步向“市場化運作、企業化管理”過渡的發展模式。
“另外，要實行優惠的財稅政策。”高從堦認為，應對海水淡化水價給予適當補貼，免征海水淡化企業產品的增值稅和固定資產投資方向調節稅。
此外，在技術研發方面，應針對“海水淡化和綜合利用關鍵技術攻關”設立重大科技專項，鼓勵對海水淡化和綜合利用關鍵技術進行研究開發，加快關鍵技術的國產化和產業化。