大氣污染防治新政出臺提速 尾氣治理產業發展迎升機

近期，有關大氣治理環保政策不斷加碼。財政部經建司副司長曾曉安提出，要建立健全環境監測體系。大力支持環境監測、評價、統計等基礎工作，加強環境監測能力建設，支持在全國建設污染源監控中心，實施污染源自動監控，實現對水、大氣環境以及企業排污口等、多層次監控。進一步加大對大氣污染防治的支持力度。優化調整財政支出結構，支持鋼鐵、火電等行業落后產能淘汰，老舊運輸船舶、鐵路機車報廢更新，燃煤鍋爐煙塵治理，老舊汽車報廢更新以及可再生能源的綜合開發利用。同時，要試點實施重點城市大氣環境綜合治理。從2013年起，選擇幾個重點城市實施綜合治理試點，中央財政對上述城市按治理成效“以獎代補”，并視實施效果擴大試點范圍。
目前，我國大氣污染特征已從煤煙型污染轉變為復合型污染。環保部資料顯示，當前我國以煤為主的能源結構未發生根本性變化，煤煙型污染作為主要污染類型將長期存在，城市大氣環境中的二氧化硫和可吸入顆粒物污染問題沒有全面解決；機動車保有量持續增加，尾氣污染愈加嚴重，灰霾、光化學煙霧、酸雨等復合型大氣污染物問題日益突出。從大氣污染來源來看，煤炭燃燒、機動車尾氣排放污染、工業排放、工地揚塵、生物質燃燒等構成了zui重要的污染來源。而相對燃煤和工業排放而言，對機動車尾氣排放的治理可能更加直接易行。
據數據表明，作為世界上zui大的、發展速度zui快的發展中國家，2011年中國的碳排放已經占到世界碳排放總量的24%，中國不僅成為世界的工廠，汽車生產和消費大國，也成為世界上zui大的溫室氣體排放國和污染物排放國，這使得中國“被”背上了“污染大國”的惡名，有損中國的形象和尊嚴。隨著政策力度顯著加強，未來尾氣排放政策有望超市場預期。從產業鏈角度來看，尾氣治理需汽車發動機、油品和排放系統三者同步升級。目前在范圍內，對于汽車尾氣排放的檢查標準主要有三項：硫化物、顆粒物（PM）和氮氧化物。這三者在整個汽車環保中基本需要通過不同步驟來解決，其中硫化物主要通過油品升級，即硫含量的控制，降低其中的硫和烯烴含量，主要涉及加氫脫硫和烷基化等多項關鍵技術。而顆粒物需要通過發動機燃燒系統的升級，而氮氧化物則只能依靠尾氣催化系統（如未來國內主流的SCR系統及其必需品車用尿素），三者需同步升級。
受國家環保需求的提升，汽車尾氣排放標準亦相應提高。我國的排放標準升級過程中，從“國一”排放標準提至“國四”，每提高一次標準，單車污染減少30%至50%。而從“國四”到“國五”，預計減排將達40%左右，預計帶來的催化劑需求將達400萬升，此外2006年以來強制安裝的尾氣裝置失效也會對催化劑形成更換需求。